2008年的電力供應(yīng)仍然將緊張,為此南方電網(wǎng)公司向國家發(fā)改委發(fā)了一份緊急報(bào)告,指出南方電網(wǎng)今年煤炭需求缺口達(dá)到1000多萬噸。
這一輪經(jīng)濟(jì)周期正逐步結(jié)束,而能源供需波動比經(jīng)濟(jì)增長波動幅度要大得多,到2008年第二季度,能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)增長幅度要到頂。
經(jīng)濟(jì)加快時期也不要過于加快能源生產(chǎn),經(jīng)濟(jì)放慢時期也不能快速減產(chǎn),要有利于節(jié)能減排,采取結(jié)構(gòu)調(diào)整措施。
2008年是關(guān)鍵年
2008年是經(jīng)濟(jì)形勢的關(guān)鍵之年,這也是要把握好經(jīng)濟(jì)周期運(yùn)行態(tài)勢,實(shí)現(xiàn)能源又好又快發(fā)展的關(guān)鍵。"及早發(fā)現(xiàn)苗頭性的問題比較重要。"他說。
根據(jù)研究,中國的能源消費(fèi)增長與經(jīng)濟(jì)周期的關(guān)系非常密切,同時能源供求關(guān)系的波動,比起經(jīng)濟(jì)增長來說,幅度要大得多。
過去幾年,中國每次經(jīng)濟(jì)周期都會導(dǎo)致能源消費(fèi)的大幅變化,同時能源消費(fèi)系數(shù)、能源消費(fèi)強(qiáng)度也隨之變化波動,由于波動劇烈,某些時期甚至出現(xiàn)無法計(jì)算系數(shù)的時候。
根據(jù)此前國家統(tǒng)計(jì)局核算司的一份<我國能源消費(fèi)與GDP增長關(guān)系研究>報(bào)告,1997年中國經(jīng)濟(jì)增長速度從此前的10%以上不斷向下,到1998年增幅回落到7.8%。此期間能源消費(fèi)也大幅波動,從1996年的增長5.3%,驟跌到1998年的負(fù)增長4.1%。
但是從2002年以后,由于經(jīng)濟(jì)增長速度逐漸從9%恢復(fù)至兩位數(shù),能源消費(fèi)增長才同步回暖,一度甚至攀升到16%以上。
不過,周喜安指出,以年度來講,這一輪經(jīng)濟(jì)增長、能源消費(fèi)增長周期到2007年可能是最高點(diǎn),從季度來講,波峰將在2008年第二季度出現(xiàn)。
目前一些機(jī)構(gòu)對于世界經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)估可能過于樂觀,中國經(jīng)濟(jì)將逐步放緩,"先從11%以上降到10%左右,而不是大幅下降"。
目前,世界銀行、國際貨幣基金組織都對2008年世界經(jīng)濟(jì)增長持樂觀態(tài)度。前者認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)增長為3.3%,其中預(yù)期中國增長10.8%。后者認(rèn)為今年世界經(jīng)濟(jì)增長在4%以上,比2007年降幅不大。不過世界大型企業(yè)組織中國項(xiàng)目顧問鮑泰利則指出,美國次貸危機(jī)的風(fēng)險可能還遠(yuǎn)沒有開始,目前估計(jì)太樂觀。
美國經(jīng)濟(jì)不是是否衰退的問題,而是影響程度如何的問題。而對中國的影響顯然是不可避免的。
此前中央財(cái)經(jīng)辦副主任劉鶴也認(rèn)為,目前中國經(jīng)濟(jì)的外部風(fēng)險大于內(nèi)部,2008年經(jīng)濟(jì)存在很大的不確定性。
短期內(nèi)不會漲價
此前,五大發(fā)電集團(tuán)集體上書國家發(fā)改委,要求在電煤價格漲幅大的重點(diǎn)區(qū)域啟動煤電聯(lián)動,上調(diào)電價。而發(fā)改委價格司司長曹長慶表示,是否批準(zhǔn)加價"還要再觀察一段時間"。
不過,如果這一輪經(jīng)濟(jì)周期真的在2008年第二季度逐步結(jié)束,那么能源消費(fèi)增幅將同步下降,短期內(nèi)調(diào)整能源價格似乎并無必要。
2006年年底因?yàn)槊弘妰r格聯(lián)動,導(dǎo)致煤價上升5%,2007年年末的電煤銜接會導(dǎo)致電煤價格再次上升10%,這給電網(wǎng)和發(fā)電企業(yè)給電價一定的上調(diào)壓力。同樣,由于國際原油期貨價格達(dá)到100美元附近的高位,也給國內(nèi)成品油價格上漲提供了理由。
不過,進(jìn)入2008年元月,國務(wù)院先后兩次會議均強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定物價。
1月14日,國務(wù)院召開全國保障市場供應(yīng)加強(qiáng)價格監(jiān)管電視電話會議。會議提出,當(dāng)前要嚴(yán)格控制政府定價和政府指導(dǎo)價的調(diào)整。成品油、天然氣、電力價格,以及地方管理的供電、供氣、供水、供暖、城市公交、地鐵票價等公用事業(yè)價格和游覽參觀點(diǎn)門票價格,近期一律不提高。
前不久,廣東省物價工作會議透露,由于近年來廣東電網(wǎng)效益可觀,因此考慮下調(diào)廣東工業(yè)和居民銷售電價。電價改革的方案將提交廣東省政府常務(wù)會議審議,如果順利通過,并得到南方電網(wǎng)公司的支持將予以落實(shí)。
2007年12月份居民消費(fèi)價格上漲幅度大致為6.5%。相比11月份的6.9%增幅有所下降。而這是否是經(jīng)濟(jì)增長,以及物價開始出現(xiàn)拐點(diǎn)的開始,目前還需要時間檢驗(yàn)。
2008年盡管山西、廣東地區(qū)仍然會出現(xiàn)電力供應(yīng)緊張的局面,南方電網(wǎng)會供需偏緊,但是全國總體電力供需將趨平衡。
即使是經(jīng)濟(jì)快速增長期間,能源供應(yīng)也不能過分滿足需要,原因是要考慮節(jié)能減排問題。而如果是經(jīng)濟(jì)放緩期,能源供應(yīng)也不能太低,可以利用機(jī)會加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。
近期中石油公司剛剛召開工作會議,提出要實(shí)現(xiàn)原油產(chǎn)量、天然氣產(chǎn)量、海外油產(chǎn)量要達(dá)到相當(dāng)于億噸的水平(天然氣要達(dá)到1250億立方米,相當(dāng)于1億噸石油)。
天然氣作為清潔能源,未來將會有更大發(fā)展,這對于能源結(jié)構(gòu)改變來說是好事。
來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道
